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12年国教转弯后怎幺走
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12年国教转弯后怎幺走

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时间:2020-08-07 17:20:05

12年国教转弯后怎幺走
<>以免试免学费为诉求的「十二年国教」一波三折,近日在政策上出现了一个大转弯,也就是「高中排富」,免学费部分「高职先行」。江宜桦院长为此政策的调整而「扰民」,扛起责任,向社会道歉,有为有守!重点是,接下来政策该怎幺走,能够在一年后上路,不再颠簸难行吗?
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回顾廿年前为了打通升学瓶颈所喊出的「广设高中大学」,确实吸引了不少人,甚至走上街头争取成为国家的政策;然而经过不到十年的扩张,才发现眼前出现悬崖!原来学生没有这幺多,而且一年比一年少。另外,十余年前所推出的「九年一贯」,应该是一个不错的改革;然而在强调多元适性的教育理念下,却出现独尊一格的「建构式数学」,学生的适应跟不上政策的改变,无形中学生成为白老鼠,全套改革可能就在这一点上,带给许多学生学习上的挫败。
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以过去这两项改革为例,前者的理念何尝不是为了减轻下一代的升学压力,后者难道不是为了提升学生学习潜能与竞争力?虽然我们不能说过去这些改革失败了,但改革并没成功,应是多数家庭共同感受!
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「十二年国教」政策的形成起码也有十年,其中的「免试免学费」也确实吸引人,作为教育发展过程一个阶段性理想,不仅在国际上是一个趋势,也应该受到欢迎才对啊!然而,在政策定调的过程中,各界疑虑不断,毕竟台湾已经有过数次「改革」经验,民众也更有能力看问题,尤其在少子女环境中,全家很可能就是一位子女要面对新的改革,家长能够不在乎吗?
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在这诸多可能问题当中,有人质疑,政府既要提振技职教育,却可能因「十二年国教」而导致高职的泡沫化;有人认为「会考」、「超额比序」等计算规则过于複杂,学生不懂、家长担心而造就更多的补习机会;也有人担心,特色招生是否会消灭明星而走向更庸俗化的教育?…这些问题确实让教育部疲于应付,然也因为教育部愿意不断的对话,让政策上路前有更充裕的準备,这也该给教育部一些掌声。
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如今因为财务可行性而让「高职先行」,政策转弯或许是因评估需要时间而慢了半拍,但终究表达出政府提振技职教育的决心。但是在决定转弯前,应知道接下来民众会质疑何以排富门槛是「一一四万」?「一一四万」所代表的不只是约廿八万高中生被排富,或政府一年可节省卅四亿元,这个门槛的内涵与意义,是要代表「中低所得家庭」呢?还是政府可以担负的额度?若要真正「纳贫」,《社会救助法》已有明确规範「低收入户」与「中低收入户」,教育部是否有必要一国两制呢?若是担忧太多人被排除,那幺也可考虑综所税廿趴以上之「排富」方式。可想见,下一波将是「一一四万」的上下调整论战以及相关部门在财源上的左移右挪。无论最后门槛为何,不能只是表面上的额度,而须考量其意义是否真正「排富」或「纳贫」,才能杜绝未来更多的混乱与不公。
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衡酌财务状况与社会需求而採阶段性推动方式,在此刻或许是较务实可行。然如何衔接每一个阶段,仍需周密的考量与设计。同时别忘了,拉长「十二年国教」的焦点,除了针对即将面临改革的国中生,注意其未来在升学过程中是否适性发展、有教无类,如何真正达到「均优质化」,才是更大的挑战!这尤其要连结到四年后,「十二年国教」毕业生的何去何从?面对升大学或就业时,「均优质化」的意义才足以彰显,而这也可能是民众对「十二年国教」诸多质疑的最终考量!
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